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农村工作会议提大兴水利未来五年投入或达万

2020-02-15 17:48:35来源:励志吧0次阅读

农村工作会议提大兴水利 未来五年投入或达万亿

为期两天的中央农村工作会议于22日闭幕,这次会议对明年和“十二五”时期的“三农”工作进行了部署,重点研究加快水利改革发展问题,提出明年农业农村工作的总体要求是“大兴水利强基础,狠抓生产保供给,力促增收惠民生,着眼统筹添活力”,稳定发展粮食生产是明年“三农”工作的首要任务。

2011年是“十二五”时期开局之年

,中央农村工作会议提出,明年农业农村工作的重点任务是:继续大幅度增加“三农”投入,巩固完善强化强农惠农政策;毫不放松抓好农业生产,切实保障主要农产品有效供给;大力改善农产品流通和市场调控,努力保持农产品价格合理水平;加强农业物质技术装备建设,强化农业发展基础支撑;着力保障和改善农村民生,建设农民幸福生活的美好家园;深入推进农村改革,不断增强农村发展活力。

会议讨论了《中央、国务院关于加快水利改革发展的决定(讨论稿)》。会议强调,把水利作为国家基础设施建设的优先领域,把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务,把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措。

“大兴水利”,这成为今年中央农村工作会议的一大亮点。三农问题专家、河北大学中国乡村建设研究中心研究员李昌平在接受《经济参考报》采访时说,中央农村工作会议的核心还是粮食安全问题,而大兴水利正是为了粮食安全。这几年来粮食连年增产,是取消农业税和提高粮价后的一种释放,但这种释放已经到了一个极限,粮食要实现可持续增产,水利基础设施是一个很大的瓶颈。

2010年,我国粮食总产再创历史新高,达到10928亿斤,实现半个世纪以来首次连续“七年增”。但今年干旱、洪涝、山洪灾害频发,农田水利投入滞后的弊端暴露无遗,对粮食生产造成了不小的影响。

虽然近年来国家对水利建设的投资逐年增加,今冬明春农田水利基本建设总投资较上年增加10%以上,超过1700亿元,但占固定资产投资的GDP的比重却在下降。中国人民大学农业与农村发展学院副院长郑风田告诉《经济参考报》,农田水利每年的欠账达到1000亿元,成为多年来被遗忘的角落,如果不进行全国性的规划,农业生产可能要出大问题。

郑风田认为,未来五年时间,国家对农田水利持续的投入应该达到1万亿元,这对于水泥、管材、节水设施等与水利概念相关的产业将会产生较大带动作用。

国务院发展研究中心农村经济研究部副部长徐小青告诉《经济参考报》,农田水利建设的重点是小型农田水利(“小农水”),过去国家对“小农水”有三、四十年时间没有进行投资,从2005年才开始重新投入,这将是以后国家投入的重点领域。

从更长远的时间维度来看,李昌平认为,三十多年的改革开放有赖于过去打好了粮食生产基础,而现在“重新起步”,通过抓水利建设来保证粮食的可持续增产,是为未来几十年国家经济的稳定发展打下基础。

众家观点

------水利部部长陈雷表示,2010年,我国干旱、洪涝、山洪灾害覆盖范围之广、持续时间之长、灾害损失之重,为1998年以来之最。“洪涝灾害频繁仍是中华民族的心腹大患,农田水利建设滞后仍是影响农业稳定发展和国家粮食安全的最大硬伤。”据陈雷介绍,“十二五”期间,水利部将突出抓好四件大事:加强水利重点薄弱环节建设;加快解决民生水利问题;落实最严格的水资源管理制度;全面推进水利改革。

------农业部部长韩长赋解释说,农业部明年将推动强化“菜篮子”市长负责制,切实落实城市菜地最低保有量制度,建设好“菜园子”,提高大中城市蔬菜自给能力。

------商务部市场建设司司长常晓村表示,今后将鼓励更多的流通企业参与“农超对接”,到农产品基地直接采购,扩大农超对接政策效果,提高订单农业比重。继续支持建设产地预冷等冷链设施,完善农产品流通基础设施。

------国信证券分析师周炳林表示,水利设施是保障农产品按照既定目标增产,特别是保持农产品产量稳定的关键因素。在通胀压力不断加大的情况下,预计未来水利投资将实现翻倍增长,2011年预计达到4000亿至5000亿左右的规模,十年内总投资有望达到数万亿。

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